中日歐無(wú)縫鋼管爭(zhēng)端落定 WTO裁定中方敗訴
在日本和歐盟訴中國(guó)對(duì)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅一案中，世界貿(mào)易組織(WTO)糾紛小組最終支持了日本及歐盟的訴求，裁決中國(guó)在與日本及歐盟的不銹鋼無(wú)縫鋼管糾紛案中敗訴。
WTO裁定中國(guó)敗訴
所謂高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管，主要是用于發(fā)電站的超臨界鍋爐和超超臨界鍋爐中的過(guò)熱器和再熱器。
記者注意到，中國(guó)曾在早前指日本和歐盟的不銹鋼無(wú)縫鋼管生產(chǎn)商以不公平的低廉價(jià)格在中國(guó)出售商品，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的公告，依照相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)案終裁結(jié)果，自2012年11月9日起，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口上述產(chǎn)品征收9.2%~14.4%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。但隨后日本和歐盟向WTO提出申訴。
日本于2012年12月提起該訴訟，反對(duì)中國(guó)阻礙新日鐵住金等公司向其出售火電廠用鋼管。歐盟于2013年也加入到該訴訟案中。歐盟主要出口企業(yè)有西班牙的TubacexS.A和德國(guó)的SalzgitterA.G。
根據(jù)路透對(duì)國(guó)際貿(mào)易中心(ITC)數(shù)據(jù)的分析，在2008年高峰期，日本和歐盟分別向中國(guó)出口了約2.24億美元和2.83億美元的鋼管。但這一數(shù)據(jù)到了2012年時(shí)，歐盟和日本對(duì)中國(guó)的出口已不到8000萬(wàn)美元。
從國(guó)際貿(mào)易中心的數(shù)據(jù)來(lái)看，卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉靜說(shuō)，這表明日本、歐盟向中國(guó)出口逐年減少。另一方面，中國(guó)生產(chǎn)的不銹鋼無(wú)縫管技術(shù)有所提高，國(guó)內(nèi)鋼廠的產(chǎn)品可滿足大部分下游客戶(hù)的需求。
市場(chǎng)已是供大于求
事實(shí)上，記者發(fā)現(xiàn)中歐無(wú)縫鋼管爭(zhēng)端由來(lái)已久。2010年9月，歐盟就對(duì)中國(guó)產(chǎn)不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品展開(kāi)過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查，并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月，歐盟終裁對(duì)中國(guó)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率為48.3%~71.9%。
而今年2月份，有關(guān)中國(guó)對(duì)從日本和歐盟進(jìn)口的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅一事，日本和歐盟向WTO提起訴訟，WTO爭(zhēng)端處理專(zhuān)家組表示支持日本及歐盟的訴求。專(zhuān)家組的審議相當(dāng)于法庭“一審”，中國(guó)可以向負(fù)責(zé)終審的WTO上訴機(jī)構(gòu)提起上訴。
但WTO最終還是駁回中國(guó)對(duì)無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅案件的上訴。對(duì)此，商務(wù)部表示遺憾。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，中方對(duì)上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于價(jià)格影響分析、因果關(guān)系分析以及傾銷(xiāo)幅度計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用調(diào)整、公平比較等問(wèn)題的裁決深表遺憾。中方將認(rèn)真評(píng)估上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和專(zhuān)家組報(bào)告，并將按照世貿(mào)組織規(guī)則妥善處理本案執(zhí)行工作。“目前來(lái)看，日本或歐盟繼續(xù)低價(jià)在中國(guó)出售商品的可能性較低。”卓創(chuàng)資訊劉靜告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前山東地區(qū)304不銹鋼管材57*3型號(hào)的價(jià)格，已從年初的17000元/噸跌至目前的14300元/噸，下跌幅度高達(dá)15.9%，并且最低價(jià)格為13800元/噸，廠家利潤(rùn)大幅縮減。“即使日本和歐盟仍有向中國(guó)出售高性能不銹鋼管的意愿，但目前的國(guó)內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象較嚴(yán)重，并不能使日本、歐盟的鋼廠獲得足夠的收益。”劉靜說(shuō)，該事件實(shí)際對(duì)國(guó)內(nèi)不銹鋼管材市場(chǎng)影響不大，但凸顯出了中國(guó)貿(mào)易保護(hù)調(diào)查的缺陷。
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